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启动不起来。 事实上,由高房价所支撑的经济增长带来的负面影响正逐步显现。过去10年,旧的经济增长模式过度依赖了出口拉动,及以政府为主导的投资驱动。中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉对记者表示,中国经济的过度房地产化所造成的产业结构的扭曲非常严重,很多产能都与房地产有关。产能过剩的现象促使未来会有一个激烈的产能整合过程,而如今美欧陷入债务危机,我国出口明显减少,外部对冲力量逐渐消除,这种产能过剩就更加严重。 降房价有利于调结构 在刘煜辉看来,过去中国经济增长所具备的因素正在发生变化,当前中国所面临的资源和能源瓶颈以及环境压力,都将促使未来5-10年,经济结构必定经历一个调整,而在旧模式放缓的过程中,必然带来经济增长的放缓。让中国经济增长慢下来,腾出手来调整经济结构,是非常明智的选择。 对房地产市场实施调控正是要达到调整经济结构的目的。中国社科院经济研究所副所长张平表示,目前坚持房地产市场调控方向不变是正确的。从战略上讲,中国已不敢放任房地产泡沫炒来炒去,那会炒出事情来。虽然本轮房地产市场调控对于地方政府再扩张投资的资金影响较大,但对于宏观经济下滑的影响并不会很大。 “只有降房价才能促消费稳增长、保增长。”曹建海表示,未来扩大内需,不是依靠扩大投资,而是靠扩大消费;未来扩大消费,不是靠扩大奢侈品消费和政府消费,主要是靠扩大围绕衣食住行的居民消费,以及围绕着住房的一系列消费活动。所以只有降房价,把空置房逼出来,为低收入群体提供居住条件,才会引起后续的一系列消费活动,经济才能繁荣。 有压有保并不矛盾 “控制房价和保经济增长并不矛盾。” 国务院参事任玉岭认为,因为抑制投资、投机购房,虽然减少了商品房建、售,但保障性住房的大量增加,并没有使房地产总量和投入减少。去年是调控最严格的一年,但房地产投入还比2010年增加了1万亿元。如此不会影响对钢铁水泥等建筑材料的需求,不会影响经济的正常发展。 任玉岭指出,政府工作报告特别强调房地产调控一定不能松懈,要促进房价的回归。去年严格控制投机、投资购房问题,现在已经见到了调控的效果。但是,这只是开始,调控绝不能松懈,一定要坚持下去。 “过去只要经济速度往下一掉,我们马上就会去运用政策刺激,保增长。今年增长目标调整到7.5%已把信息传达得很明白了,未来工作重点是调结构,而不是不断加以刺激了。”刘煜辉表示,中国房地产总体的金融杠杆率相对来说不高,而且政府政策空间相对很大,它随时可以调整政策松紧的节奏,这些都可能改变中国房地产调整的进程。从目前看,政府调控决心绝不是短期的,比以前任何时候都要坚决,房价软着陆的可能性大。软着陆的理性状态就是经济发展从投资转向消费,同时,中国家庭收入比经济总量更快更显著地增长,收入增长支付能力上升,和房价下行最后会形成一个均衡点。
2月17日,故宫(微博)失窃案庭审时,公诉人在法庭的大屏幕上展示证据。资料图片/本报记者 王贵彬 摄本报讯 昨日,“5·8”故宫失窃案在北京市二中院一审宣判,28岁的“故宫大盗”、山东农民石柏魁被判处有期徒刑13年。这在故宫历次失窃案中是判处最轻的一起,不过石柏魁的辩护人认为量刑应在3年以下,建议上诉。三件失窃展品仍未追回昨日上午9时30分许,身高不足1.6米的石柏魁身着号服,在两名法警的押解下被带入法庭。他张望了一圈,发现旁听席上没有一位他的家属,将头低下。据法院审理查明,2011年5月8日,被告人石柏魁趁人不备,潜入故宫博物院斋宫内的夹道处并避开清园的工作人员。当晚8时许,石柏魁断开斋宫配电室安防系统电源后,采用撬锁、破窗、破墙等手段进入诚肃殿,打破展柜,窃得香港两依藏博物馆在此展出的金嵌钻石手袋等9件展品。在逃离途中,石柏魁先后将所窃的5件展品遗落或丢弃于故宫内(均已起获)。此后,因销赃未果,石柏魁将窃得的剩余4件展品分别扔弃于垃圾桶内及路边。2011年5月11日,石柏魁被公安机关控制。石柏魁到案后,带领侦查人员起获其扔弃的展品1件。截至目前,仍有三件失窃展品未能追回,起获的6件展品均已发还。法院称判决系从轻处罚被控制后,石柏魁还主动交代了两起盗窃案件。2010年12月5日3时许,他在一家自助烤涮店内,趁看店服务员熟睡,窃得笔记本电脑1台及钱包;2011年5月10日4时许,在海淀一家网络服务中心,他窃得手机1部(价值人民币240元)。正是这两次交代,为石柏魁获得了从轻处罚。法院经审理认为,石柏魁在国家重点文物保护单位内盗窃展品,情节特别严重又系多次盗窃,但是鉴于他归案后如实供述罪行并有坦白情节,依法对其从轻处罚,判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,罚款1.3万元。宣判后未表示是否上诉整个宣判过程中,石柏魁两手紧紧握在一起,当听到判决后,其深吸了一口气,抬头看了看审判长便再次低下头。宣判后,石柏魁被迅速带离法庭。其律师表示,本案在证据链条上存有缺陷,量刑过重,将于今日会见石柏魁时询问他的意见,再决定是否上诉。公诉人则表示,已就本案向故宫发出检察建议,但其未透露建议的内容,只是称“故宫方面在案发后从各种渠道也表明了自己在这个事件中的态度,特别是他们新的领导人上任之后,也很坦诚地面对这个问题,检察机关在这一点上也提出了相关的建议,我相信故宫今后会在安防上有很大改进。”1 2上一页下一页
1 蓄谋已久还是临时起意?据介绍,石柏魁曾在公安机关称,“我在网上见到很多故宫玉器、文物的介绍,想去故宫看看是不是有网上介绍得那么好……在展厅内听导游说这些物品是金的,就想偷上一两个,这辈子、下辈子都不用愁了。”但此后在庭审中,石柏魁翻供,称作案前并未预谋,是在故宫躲雨时临时起意,没想到后果如此严重。其律师表示,石柏魁没准备作案工具,其盗窃时所用的铁棍、手电筒、电线都是故宫内物品,而且他当时身着紧身衣,也未带包。“他连得手后如何逃出故宫都没想过,就下手了,根本不符合蓄谋盗窃的常理。”最终法院判决指出,公诉机关并未指控石柏魁系预谋盗窃,鉴于石柏魁归案后如实供述罪行,并具有坦白情节,依法对其从轻处罚,石柏魁的上述辩解,法院酌情予以采纳。2 犯罪既遂还是盗窃未遂?据石柏魁供述,盗窃后,其害怕引起注意,无奈之下将部分大件物品扔掉,其余的用大件套小件,有的在爬墙时遗落也毫无感觉。检方认为,尽管石柏魁在逃跑过程中,先后将所窃展品遗落或丢弃,但9件展品已经脱离物品所有者的控制,因此石柏魁的行为应构成“既遂”。石柏魁的辩护人则表示,案发后,失窃的5件展品在故宫内部被找到,应认定为盗窃未遂,希望法官在定罪量刑时有所考虑。法院经审理认定,石柏魁所盗的5件展品虽然遗弃在故宫内,但遗弃地点或属于故宫内的公共区域,或属于不宜被人发现的地点,此5件展品是由于案发后的大规模搜寻及捡拾者的上交才得以起获,展品的所有人或控制人对其已实际失去了控制,其所有权亦受到了根本侵害,故本案不存在未遂情节。3 保额定罪是否证据不足?据了解,盗窃罪的定罪量刑主要根据盗窃数额,但本案中,司法机关未对盗窃数额给出定论。检方指出,香港两依藏博物馆对涉案9件物品的投保金额为41万元。其中,3件丢失的展品投保金额为15万元。投保金额可用来作为盗窃数额的参考依据,且经过博物馆与保险公司双方认定,因此该数额值得采信。对此,石柏魁的辩护人说,根据北大宝石鉴定中心和北京价格鉴定部门的评估结果,被盗展品真伪难辨,出处不详,而且由于不宜进行破坏性鉴定,也无法得到含金量等数据,无法估价。因此,其辩护人认为,用投保金额来指控,明显证据不足。最终,法院认定,由于被盗展品的特殊性,价格评估机构未能就被盗展品的价值出具鉴定结论,但香港两依藏博物馆就被盗展品所投保险金额具有一定的参考意义。4 盗故宫是否应从重量刑?检方称,石柏魁潜入故宫盗窃,造成极其严重的社会影响。盗窃的9件展品虽有6件被起获,但有的已破损,难以修复。而且石柏魁在盗窃、逃跑过程中,造成故宫内建筑物多处损伤。经综合评判,检方向法院建议量刑13年至15年。石柏魁的辩护人则认为,本案只是一起普通的盗窃案,与普通的溜门盗窃没有区别,唯一特殊的是发生在故宫里。但法律并未明确规定在国家重点文物保护单位内实施盗窃,就构成“情节特别严重”,因此应在三年以下量刑。法院认为,石柏魁在故宫内采用破坏性手段实施盗窃,致使3件展品至今无法找回,其行为社会危害性极大,依法应认定为具有特别严重情节,量刑在十年以上。但鉴于石柏魁归案后能如实供述,并有坦白情节,依法可予从轻处罚,故判处13年有期徒刑。■ 专家观点“判决重了点”北京市律协刑法专业委员会副主任许兰亭表示,根据1998年最高人民法院在《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定,8种可以认定为“其他特别严重情节”的情形包括犯罪集团的首要分子或共同犯罪中的主犯;盗窃金融机构;流窜作案危害严重的等,但并未明确对在国家重点文物单位内实施盗窃作出规定。许兰亭说,认定是否构成“情节特别严重”,应当首先查明数额,其次还要考虑“动机、是否用于了挥霍”等细节,再根据上述司法解释中的情形来判定。而在本案中,只有一个投保的参考数额,对于所谓的故宫地点特殊,法律中并没有规定,“判决重了点”。■ 追访律师:石柏魁“非常内疚”从山东菏泽市曹县倪集乡高楼村走出来的石柏魁,有一兄一姐,哥哥外出打工、姐姐早已出嫁。曾被行政拘留三日案发后,本报记者曾到其老家探访,邻居们称石柏魁的父亲靠编织工艺品、干建筑为生,母亲则常年患病,石柏魁性格内向,不大爱讲话,在村中也没什么朋友。小学还没毕业,石柏魁就在家务农,割草、放羊。1999年其外出打工,在山东东营的一家饭店干了4年,2003年前后又到北京打工。因与父母关系较差,在外打工期间,石柏魁很少回家。据媒体报道,石柏魁在北京一建筑工地打工时,曾与同一工地打工的一名河南籍女工交往了三年。但一次,二人在乘车回曹县老家的途中关系闹僵。之后,2008年4月,石柏魁因非法携带管制器具被西城广外派出所行政拘留三日。也正是这次拘留留下的指纹,帮助警方在故宫失窃案发后,通过指纹对比,将石柏魁控制。心态越来越缓和理性昨日傍晚,石柏魁的辩护人黄长勇称,由于石柏魁父母家在山东农村、没有电话,宣判后他只联系了石柏魁在外地打工的哥哥,“他哥哥觉得量刑过重、建议上诉”,但是因为尚未会见石柏魁本人,因此还未做出最终决定。“没有概念”是多次会见后,石柏魁给黄长勇的最大感受。“知道自己犯了罪,但是对于在哪儿犯罪、盗了什么,完全没有概念。”黄长勇说,第一次会见时,石柏魁担心自己被判死刑,“我告诉他不会判死刑后,他又说‘你们别故意安慰我’。”黄长勇称,不过后来石柏魁的心态越来越缓和、理性,在看守所里也接触了一些法律书籍,也了解到自己的行为在社会上产生的影响,“非常内疚,但已经能平静地面对问题”。■ 回应故宫:珍宝馆区计划年底建成报警设备故宫博物院有关负责人表示,失窃案给故宫博物院以沉痛的教训,全面提升故宫安防水平成为当务之急。据介绍,截至去年底,故宫已安装完成的前端报警设备约占总工作量的60%,已投入正常运行的区域有城墙周界防范、神武门城楼、会典馆、斋宫、诚肃殿、景仁宫、阅是楼、保和殿西庑等。预计今年年底,计划建成珍宝馆区及东六宫区报警设备并投入使用。这位负责人表示,通过系统改造,白天对开放地区的一些部位,可以根据需要对所发生的情况,进行全程图像监控。夜间可利用黑光技术或其他辅助光源等手段,基本达到录制取证的需求。防盗控制由单一的室内扩展到室外。值机人员将可以全天候地对各种报警信息进行智能化处理,直接从屏幕上获取报警现场所反映的情况,并在2秒钟内做出准确报警判别,自动联动切换时间不大于4秒钟。据新华社电A10-A11版采写(除署名外)/本报记者 张媛1 2上一页下一页
本报北京3月19日电(记者 张保淑)国家互联网应急中心(CNCERT)今天在此间发布的《2011年中国互联网网络安全态势报告》(以下简称“报告”)指出:2011年,我国遭受更为严重复杂的境外网络攻击,网络银行和工业控制系统安全收到的威胁显著上升,恶意程序引发的手机安全事件呈现多发态势。■ 境外攻击来源美国居首报告指出,2011年,我国遭受境外网络攻击持续增多,境外有近4.7万个IP地址作为木马或僵尸网络控制服务器,控制我国境内近890万台主机,比2010年控制主机数增长近1倍,其中美国以9500多个IP地址控制我国境内近885万台
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